Redacción: Naomi Villalobos.


Uno de los sectores que se ha visto más afectado durante la Emergencia Nacional decretada en El Salvador a causa de la pandemia de COVID19, ha sido sin duda la micro y pequeña (MYPE) empresa junto con el sector informal, que en el país representa el 98 % del parque empresarial del país, en el 2017 representaron el 42 % del Producto Interno Bruto (PIB), es por eso que hablamos con el presidente de la Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (CONAMYPE), Paul Steiner.

Steiner, reconoció que hasta pandemia ha servido para dejar en evidencia la “vulnerabilidad” que tiene este sector, que a pesar de representar el 98% de las empresas en El Salvador, ha sido de los más golpeados.

“Obviamente son el sector más vulnerable del país en el ámbito económico, aunque representa el 98% de las empresas, todavía son el sector vulnerable, el trabajador por cuenta propia está en una situación donde no tiene la habilidad de contar con suficientes reservas para poder aguantar el periodo de cuarentena”.

En El Salvador, desde que se decretó Estado de Emergencia, el pasado 14 de marzo, se prohibió a muchas industrias seguir laborando, para evitar un contagio mayor de COVID19, esto resulto en muchas MYPES cerradas y el principal afectado, el comercio informal.

El presidente de la CONAMYPE, aseguró que en el país se contabiliza un total de 107 MYPES, y si a estas se le suman los comercios informales suman 1.8 millones de MYPES en el país, de las cuales el 64% ya se encontraban en insolvencia a final de abril.

“En el último sondeo que realizamos con 3,400 encuestados, que representan el parque empresarial de 317 mil, encontramos que las MYPES se encuentran en una situación, totalmente inaceptable, donde no pueden tener liquidez”.

A pesar que CONAMYPE por ley cuenta con dos fondos que deberían estar funcionando para ayudar a paliar la situación, el PROGRAMYPE Y EL FECEMYPE, Steiner denuncia que el gobierno anterior nunca dio los fondos no los tenemos funcionando hasta la fecha porque la administración pasada nunca quiso desembolsar el dinero, PROGRAMYPE es un fondo de 10 millones para garantías solidarias y FECAMYPE, un fondo de 5 millones para préstamos de capital semilla y de capital de trabajo”.

AYUDA A LAS MYPES DURANTE LA CURENTENA

CONAMYPE trabaja constantemente para apoyar a las MYPES, actualmente esta realizando encadenamientos entre los proveedores agrícolas y acuíferos MYPES, para de esa forma asegurar que ellos tengan un lugar donde vender sus productos, “estamos haciendo encadenamientos, entre los proveedores de Chalatenango y las pupuserías de Olocuilta ya tienen un contrato firmado y entregas todos los viernes; Hoy tenemos una empresa privada grande que firmará un contrato con 5 cooperativas de pescadores y camaroneros para manejarle el producto y la distribución de tilapia y de camarón”.

También, CONAMYPE se encuentra creando una base de datos, en la que se ofertara todos los productos de todas las MYPES que hay, para que las personas puedan consultar y comprar de forma directa a la MYPE, “así saltarse a los intermediarios que son muchas veces los que están causando problemas de disponibilidad en el mercado”.

Además, durante esta crisis la Comisión ha trabajado ateniendo en promedio a mil personas diarias a través de su call center y otros miles más por medio de su WhatsApp institucional, el 7074-7074, “han estado que revientan todos los días, hay más de 150 personas a la orden para atender a clientes”.

Una de las principales actividades, también es el monitoreo la compra pública, ya que la Ley MYPE, manda que el 25% de los bienes y servicios del Estado sean comprados a las MYPES, y durante este primer trimestre, CONAMYPE se muestra conforme con los resultados, “acabamos de terminar el análisis del primer trimestre, donde el 31% de todas las compras que ha hecho el gobierno fueron a las MYPE”.

Otra cosa en la que han estado trabajando, es en los reclamos por pago tardíos a las MYPES, el Estado está obligado a pagar en 30 días, pero en ocasiones no se cumplen los periodos de tiempo establecidos, “nosotros llevamos una ventanilla de reclamos, en la que apoyamos a las MYPES para gestionar el pronto pago, estamos notando que el problema fundamental está en las alcaldías y que en muchos casos no se sienten que son responsables bajo la ley para pagar en 30 días, la ley aplica igual a ellos que a los demás, y es importante que reconozcan eso”.

La importancia del pago puntual en las MYPES, explica Steiner se debe a “porque si usted le paga tarde a la MYPE, usted está causando problemas financieros en los más pequeños y los más vulnerables en la economía”.

PLANES ECONÓMICOS PARA AYUDAR A LAS MYPES POST CUARENTENA

El Salvador aprobó US$2 mil millones en fondos que se destinarán a combatir la pandemia de COVID19, de ese monto a CONAMYPE se le dará US$50 millones, sin embargo es importante resaltar que “la Asamblea ha aprobado ir a buscar ese dinero, todavía no ha aprobado el desembolso de ese dinero, todavía falta que cuando el ministro de Hacienda, haya logrado identificar la fuente de ese dinero, firmar los contratos y obviamente que lo avale otra vez la Asamblea Legislativa”, explico Steiner, es decir, que aún no sabe de dónde se sacarán esos US$50 millones.

Algo que resultó interesante de la aprobación de dichos fondos de emergencia, es que la Asamblea Legislativa, creo el Comité de Fondo de Emergencia, Recuperación y Reconstrucción Económica, como encargado de la dirección y supervisión de todas las actividades del Fondo, en el cual no se encuentra participando la CONAMYPE, siendo la autónoma encargada de velar por uno de los sectores económicos más importantes de El Salvador.

“Yo hubiera pensado que la autónoma que fue creada por la Ley MYPE, para proteger y fomentar la MYPE, debería ser la que preside ese grupo, pero yo no defino la ley”, dijo Steiner.

Además, el titular de CONAMYPE, agregó que es ahí donde se pueden ver los intereses políticos “Obviamente los diputados tenían otra cosa en mente, pero el punto final es que CONAMYPE está completamente dedicado a la micro y pequeña empresa”.

Hoy por la madrugada, el legislativo aprobó otros US$1 mil millones, de dichos fondos se destinará US$100 millones para el sector informal, que serán manejados por CONAMYPE.

“Nuestro plan es utilizar los US$50 millones, de los US$2 mil millones ya aprobados, para repartir en PROGRAMYPE US$20 millones, en FECAMYPE US$30 millones y de los 100 millones que viene para el sector informal, crear una línea dentro del FECAMYPE para reestructuración financiera y refinanciamiento de 100 millones”, detalló Steiner.

También, en FANTEL “tenemos aproximadamente un millón que vamos a poder utilizar para apoyar a artesanías y más emprendimiento MYPE”.

Además, antes que comenzará la pandemia de COVID19, la Unión Europea y el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), ya había aprobado US$6 millones que serían destinados para emprendimientos de jóvenes de 16 a 29 años y también para empresarialidad femenina, “todo eso en forma de capital semilla, ese es un fondo aprobado ya, listo por la Unión Europea y que se ocupará también para ayudar luego de la cuarentena”, explicó.

Todos esos fondos, comenzarán a trabajar, cuando se salga de la cuarentena, “todo depende de cuando salimos de cuarentena, el momento que salgamos y las empresas puedan comenzar a operar, ese es el momento en que vamos a poder utilizar los fondos, así como estamos ahorita esperaríamos que los fondos nos comiencen a entrar durante el mes de junio que coincida con la salida paulatina que se está proponiendo de cuarentena”.

PLAN RECUPERACIÓN MYPE

CONAMYPE, es de las pocas instituciones salvadoreños, por no decir la única, hasta el momento, que ha presentado un plan estructurado de recuperación, una vez pase la pandemia.

El Plan de Recuperación MYPE, se le presentó al Banco Mundial, la semana pasada y “están enamoradísimos del plan, seguimos en discusiones con ellos, porque nos han ofrecido financiarlo y, también, se les presentó a la Organización Internacional del Trabajo (OIT) que quedaron también, enamoradísimos del proyecto y han ofrecido un acompañamiento para utilizar este modelo de recuperación para poder proponerlo al resto de Latinoamérica”, contó Steiner.

Sin embargo, CONAMYPE sigue perfeccionando dicho plan “estamos afinando el documento final para que eso se presente y Casa Presidencial de El Salvador (CAPRES) para su aprobación y que las propuestas de ley que vienen como parte del Plan de Recuperación, sean presentadas a la Asamblea Legislativa”.

Dentro de las propuestas de ley, se encuentra la Ley Transitoria de Insolvencia, la importancia de la creación de esta recae en que “en El Salvador, no tenemos una ley de quiebra, entonces la idea es tratar de mantener vivas a las empresas y rescatarlas, no quebrarlas y meter presos a los accionistas, entonces la idea es tratar de resolver eso, dándole tiempo y oxígeno a la negociación”.

También, dentro del plan se está proponiendo una reforma a la Ley de Usura, con la Anulación de Créditos de Usura, ya que dicha ley pide que los usureros estén registrados en el Banco Centra de Reserva (BCR) y que no puede prestar arriba del límite establecido por la misma entidad bancaria.

Sin embargo, no se establece un delito a los que no cumplan con eso, eso implica que la actual ley no “le da dientes” a la Defensoría del Consumidor para poder parar estos préstamos de usura.

“Entonces la clave está en que esta reforma de ley, va a modificar la Ley de Usura, para dictaminar que cualquier préstamo sea nulo si el proveedor no está inscrito con el BCR y los términos y condiciones estén arriba del límite establecido por el BCR, al ser nulo, no tiene ningún recurso legal para poder cobrar ese dinero”, explicó Steiner.

MICRO EMPRESARIOS CON DISCAPACIDAD

Recientemente, un representante de organizaciones y comerciantes independientes con discapacidad, entregó una carta a la Comisión de Economía de la Asamblea Legislativa, para que se tome en cuenta a este sector y se les entregue un apoyo económico no reembolsable por parte de CONAMYPE.

Ante eso, el presidente aseguró que no se están dando bonos no reembolsables “todo lo que estamos haciendo es apoyando con financiamiento para todos los niveles, si es un negocio, una empresa, lo que necesitan es liquidez, eso se le pueda dar a través de un préstamo blando, no estamos hablando de préstamos de alto costo, sino que estamos hablando de préstamos de bajo costos y flexibles, para poder ayudarles”.

Además, aseguró que a este sector se le está tomando en cuenta dentro de todos los planes, sin embargo, reconoció que no se ha elaborado un plan específico para personas con discapacidad.

“Están tomados en cuenta dentro del Plan como todas la MYPES, no se ha hecho un programa específico solo para el sector con discapacidad, sin embargo, todos los casos están siendo evaluados uno por uno, porque obviamente cada caso tiene sus diferencias y sus necesidades distintas”.

PROYECCIONES PARA LAS MYPE

Steiner, asegura que una vez pasada la cuarentena se cuenta con una gran ventaja para la reactivación de las MYPES, “el 85% de estas son comercios y servicios, y estas son las más flexibles de todas las empresas y las más adaptables a diferentes circunstancias, son las más fáciles de recuperar y eso es una prioridad porque eso mismo nos ayuda a comenzar a relanzar la actividad y el dinamismo económico”.

Sin embargo, no solo se buscará que las MYPES se recuperan, ya que el fin es que estas creen suficientes reservas, “la idea no solo es recuperar, la idea es que con los diferentes planes que tenemos, transformar para que se creen suficientes reservas y riqueza para poder prevenir la vulnerabilidad que hemos visto en esta ocasión”.

Esta pandemia da un “doble golpe” como explica Steiner “pega tanto a la demanda como a la oferta al mismo tiempo”, pero asegura que eso ha servido para identificar y de esa forma mejorar las vulnerabilidades identificadas.

Para finalizar, el presidente de CONAMYPE, hizo un llamado a todos los salvadoreños a quedarse en casa y cuidar su vida y la de su familia “la prioridad número uno es mantenerse en casa, revivir un negocio y recuperar dinero es fácil, se puede hacer, duele, pero se puede lograr, recuperar un familiar fallecido por la epidemia no se puede, si es cierto tenemos hambre y necesitamos ver como reactivamos nuestra economía, pero la prioridad es como protegemos a nuestra familia y eso lo tenemos que hacer todos nosotros los ciudadanos”.

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