Los líderes de los 27 países de la Unión Europea cerraron un acuerdo el jueves para proporcionar a Ucrania un nuevo paquete de apoyo de 50 mil millones de euros (54 000 millones de dólares) para su economía devastada por la guerra, a pesar de semanas de amenazas de Hungría de vetar la medida.
El presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, anunció el acuerdo que se alcanzó en la primera hora de una cumbre que presidió en Bruselas.
«Tenemos un trato», dijo Michel en una publicación en X, anteriormente conocida como Twitter. Dijo que el acuerdo «bloquea una financiación firme, a largo plazo y predecible para Ucrania», y demostró que «la UE está asumiendo el liderazgo y la responsabilidad en apoyo de Ucrania; sabemos lo que está en juego».
El presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, lo acogió como una decisión «muy importante».
Que Hungría levantó su veto, y tan rápidamente, fue una sorpresa. En la víspera de la cumbre, el primer ministro húngaro Viktor Orban publicó en X: «¡Vamos a defender la voz del pueblo! Incluso si los burócratas de Bruselas nos chantajean».
Orban planteó enérgicamente objeciones al paquete de ayuda financiera en diciembre y bloqueó su adopción, y había amenazado con hacer lo mismo en los últimos días. El gobierno del líder populista ha estado en una disputa con la comisión ejecutiva de la UE sobre el supuesto retroceso democrático de Hungría y, como resultado, se le retuvo parte de su propia financiación.
En diciembre, los otros 26 líderes acordaron que el paquete de 54 mil millones de dólares se extendería de 2024 a 2027. También acordaron convertir a Ucrania en candidata a la adhesión a la UE, lo que Orban aceptó a regañadientes.
Pero el paquete financiero fue parte de una revisión del presupuesto continuo de siete años de la UE, que requiere la aprobación unánime.
Un funcionario de la UE, que pidió no ser nombrado porque la cumbre estaba en curso, dijo que los líderes estaban de acuerdo en que el poder ejecutivo del bloque, la Comisión Europea, propondría una revisión del presupuesto en dos años, si se considera necesario. Tal revisión no incluiría la oportunidad de un veto futuro, agregó el funcionario.
Casi dos años después de la invasión de Ucrania por parte de Rusia, la guerra se ha detenido, y la economía de Ucrania necesita desesperadamente un apoyérse. Pero las luchas políticas internas en la UE y en los Estados Unidos han retenido una fuente de financiación a largo plazo.
«El apoyo financiero continuo de la UE a Ucrania fortalecerá la estabilidad económica y financiera a largo plazo, que no es menos importante que la asistencia militar y la presión de las sanciones sobre Rusia», escribió Zelenskyy el jueves en X.
En el camino a su reunión, varios compañeros líderes habían atacado a Orban, acusándolo de chantaje y jugando juegos políticos que socavaban el apoyo a Ucrania y a la economía devastada por la guerra del país.
Ha aumentado la preocupación de que el apoyo público para seguir invertiendo dinero a Ucrania haya comenzado a disminuir, a pesar de que una victoria rusa podría amenazar la seguridad en toda Europa.
«No hay ningún problema con el llamado problema de la fatiga de Ucrania. Ahora tenemos fatiga de Orban en Bruselas», dijo el primer ministro polaco Donald Tusk a los periodistas el jueves. «No lo entiendo. No puedo aceptar este juego tan extraño y muy egoísta de Viktor Orban».
Orban, el líder de la UE con los vínculos más cercanos con Rusia, está enojado por la decisión de la Comisión Europea de congelar el acceso de su gobierno a algunos de los fondos del bloque debido a las preocupaciones sobre el supuesto retroceso democrático en Hungría.
En respuesta, Hungría vetó las declaraciones en la UE sobre una serie de cuestiones. Orban también exportó el problema a la OTAN, bloqueando las reuniones de alto nivel con Ucrania hasta hace poco. Budapest también está retrasando la candidatura de Suecia para ser miembro de la organización militar.
«No quiero usar la palabra chantaje, pero no sé qué otra palabra mejor» podría encajar», dijo la primera ministra de Estonia, Kaja Kallas, a los periodistas cuando llegó a la sede de la UE.
«Hungría necesita Europa», dijo, destacando los propios problemas económicos del país y las altas tasas de interés. «También debería investigar lo que hay para Hungría, estar en Europa».
Tusk insistió en que «no podría haber espacio para comprometer nuestros principios, como el estado de derecho». Y seguro que no hay lugar para el compromiso en la cuestión de Ucrania». El líder polaco recientemente elegido añadió sobre Orban: «Si su posición domina en Europa, entonces Ucrania perderá con seguridad».
El primer ministro irlandés, Leo Varadkar, dijo que era importante que los líderes trataran de sellar un acuerdo apoyado por los 27 países miembros, pero que, en cualquier caso, «no podemos irnos sin un acuerdo».
Al final, los líderes volaron a Bruselas desde toda Europa para abordar un problema que aparentemente se resolvió en cuestión de minutos.
