El lunes, 31 de octubre de 2022 entró en efecto la regla final del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) para preservar y fortalecer la política de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA). La implementación de la regla final significa que DACA ahora se basa en una regulación formal, lo que de este modo preserva y fortalece el programa mientras dicho programa sigue siendo objeto de litigio en los tribunales. Anteriormente, DACA se basaba en un memorando de política que la entonces secretaria de DHS, Janet Napolitano, emitió el 15 de agosto de 2012. Desde su creación en 2012, DACA ha permitido que más de 800,000 jóvenes permanezcan con sus familias en el único país que muchos de ellos han conocido y continúen contribuyendo a sus comunidades en Estados Unidos.
Bajo la regla final, USCIS continuará la aceptación y procesamiento de solicitudes de acción diferida, autorizaciones de empleo y permiso adelantado para los actuales receptores de DACA. Debido al litigio en curso, USCIS aceptará pero no procesará peticiones iniciales de DACA.
“Esta regla final es nuestro esfuerzo por preservar y fortalecer DACA en la mayor medida posible”, dijo el secretario de Seguridad Nacional, Alejandro N. Mayorkas. “Sobre todo, necesitamos que el Congreso apruebe urgentemente una legislación que le proporcione a los Soñadores la protección permanente que necesitan y merecen».
“La implementación de la regla final de DACA demuestra el compromiso continuo de USCIS con los Soñadores”, dijo la directora de USCIS, Ur M. Jaddou. “Si bien las órdenes judiciales nos impiden adjudicar las peticiones de las personas que presentan una solicitud inicial, continuaremos con el importante trabajo de renovar y continuar las protecciones para los receptores actuales de DACA, como se describe en esta regla final”.
La regla final es producto de una revisión cuidadosa que consideró los más de 16,000 comentarios recibidos durante el periodo de comentarios públicos. Codifica la política existente, con cambios limitados, y reemplaza la guía establecida en el Memorando Napolitano de 2012.
La regla final afirma que:
- La acción diferida, la autorización de empleo y el permiso adelantado de los beneficiarios actuales de DACA seguirán siendo reconocidos como válidos bajo la regla final.
- DACA no es una forma de estatus legal, pero los beneficiarios de DACA se consideran “legalmente presentes” para ciertos propósitos.
- Los no ciudadanos que cumplan con los criterios de elegibilidad, aprueben todas las verificaciones de antecedentes de seguridad nacional y seguridad pública, y se determine que merecen un ejercicio favorable de discreción, pueden recibir una acción diferida y obtener una autorización de empleo renovable de dos años. No obstante, debido al litigio pendiente, el Departamento actualmente tiene prohibido otorgar acción diferida a cualquier nuevo receptor de DACA.
El 5 de octubre, el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Quinto Circuito confirmó una decisión del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Texas emitida en julio de 2021 que declaró ilegal la política de DACA de 2012. Sin embargo, el Quinto Circuito mantuvo la suspensión parcial emitida por el tribunal de distrito en julio de 2021 y devolvió el caso al tribunal de distrito para que continuara con los procedimientos relacionados con la nueva regulación de DACA. El 14 de octubre de 2022, el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Texas emitió una orden que extendió su orden preliminar y suspensión parcial a la regla final de DACA.
Las otorgaciones actuales de DACA y los Documentos de Autorización de Empleo relacionados con estas son válidos, y USCIS aceptará y procesará las solicitudes de renovación de DACA y las solicitudes de autorización de empleo que acompañan a estas según la regla final.
